El dret d'accés Títol III Capítol III
Exercici del dret d'accés a la informació pública (Art 26-37)
Requisits de les sol·licituds
- Identitat del sol·licitant.
- Informació precisa del que es vol tenir accés, sense indicar cap document ni expedient concret.
- Forma o format preferent.
- Adreça de contacte, preferentment electrònica.
El sol·licitant pot exposar els motius que justifiquen l'exercici. L'absència de motivcació en cap cas no pot ésser una causa per a la denegació.
Presentació de sol·licitud
Es poden presentar per qualsevol mitjà que permetin deixar constància dels requisits (apartat anterior)
Les sol·licituds electròniques han de poder tramitar-se amb l'ús de signatura digital, al Portal de transparència.
La sol·licitud s'ha d'adreçar a l'entitat o òrgan administratiu que disposi de la informació. Si s'adreça a un òrgan que no la té, caldrà derivar (art 30)
L'administració ha d'establir sistemes per a integrar la gestió de sol·licituds
Un cop presentada, cal notificar l'interessat indicant el dia de recepció, i òrgan responsable de resoldre-la, i data màxima.
Sol·licituds imprecises
En cas de sol·licitud imprecisa o massa genèrica, l'Administració ha de comunicar al sol·licitant i demanar-li que concreti. Aquest estat suspèn el termini de la sol·licitut.
- L'Administració ha de prestar assessorament i assistència al sol·licitant perquè pugui concretar.
- L'interessat disposa de 10 dies per concretar. Cas negatiu, es considera que ha desistit del procediment.
- L'arxivament de l'expedient no exclou el dret de presentar una nova sol·licitud.
Inadmissió de sol·licituds
La inadmissió de sol·licituds ha d'ésser motivada i comunicada al sol·licitant. Casos d'inadmissió:
- Demanar notes, esborranys, resums, opinions o qualsevol document de treball intern
- Per obtenir la informació que es demana cal una tasca complexa. En aquest cas es pot donar la informació de manera desglossada, amb l'audiència prèvia del sol·licitant.
- Si la informació que es demana es troba en fase d'elaboració, i s'ha de fer pública d'acord amb les obligacions de transparència del títol II, dins el termini de tres mesos.
- Sol·licituds d'informació consistents en consultes jurídiques o peticions d'informes o dictàmens.
Derivacions
En el supòsit que la sol·licitud d'accés a la informació es dirigeixi a una entitat o Òrgan administratiu que no disposi de la informació, aquest ha de derivar-la en el termini de 15 dies naturals i comunicar-ho al sol·licitant.
Si l'entitat o òrgan administratiu competent pertany o depèn d'una administració diferent, cal informar al sol·licitant per via electrònica si és possible, i indicar-li quina és l'Administració a la qual s'ha derivat la sol·licitud.
Afectació de drets o interessos de tercers
Si la sol·licitud d'informació pot afectar drets o interessos de tercers, cal traslladar-los la sol·licitud i donar-los 10 dies per presentar al·legacions. En aquest cas se suspèn el termini per resoldre la sol·licitud
No és obligatori revelar la identitat del sol·licitant.
Competència per resoldre
En el cas de l'administració local, als òrgans que determinen les normes organitzatives pròpies i, si no n'hi ha, l'alcalde o el president, o l'òrgan en què aquests deleguin.
Termini per a resoldre
Les sol·licituds d'accés a la informació s'han de resoldre en el termini d'un mes, prorrogable justificadament per volum o complexitat de la informació requerida, fins a un termini de 15 dies.
Es resol la sol·licitud notificant a l'interessat.
El termini només pot estar suspès pels casos establerts expressament per aquesta llei
Resolució
Resolució per escrit, notificada i, si escau, també als tercers afectats. Si la notificació és electrònica, la resposta també pot ser electrònica.
Resolució estimatòria llevat que sigui aplicable algun dels límits establerts per aquesta llei. En aquest últim cas, ha d'estimar parcialment la sol·licitud, si és possible, o desestimiar-la íntegrament.
Han de ser motivades les resolucions següents:
- les que desestimen totalment o parcialment la sol·licitud.
- les que estimen la sol·licitud malgrat l'oposició de tercers.
- les que estableixen com a forma d'accés a la informació un format diferent al demanat.
No és obligatori que les resolucions siguin motivades si la mera indicació de l'existència o no de les dades pot comportar incórrer en alguna de les limitacions del dret d'accés. En aquest cas la resolució ha de fer constar aquesta circumstància.
Si l'accés és denegat com a conseqüència de l'aplicació dels límits derivats de la protecció dels drets de propietat intel·lectual o industrial, la motivació de la resolució ha d'incloure la referència a la persona titular d'aquests drets, si és coneguda.
La notificació de la resolució ha d'incloure les vies de recurs i reclamació establertes per llei.
Si s'estima la sol·licitud sense oposició de tercers, la resolució pot ésser substitu ïda per una comunicació per la qual s'indica a l'interessat que pot accedir a la informació, o facilitar les dades directament.
Silenci administratiu
Si l'Administració no resol ni notifica dins del termini establert, la sol·licitud s'entén estimada, llevat que una norma amb rang de llei estableixi expressament un efecte desestimatori, total o parcial.
No es pot adquirir per silenci administratiu el dret d'accés si concorre algun dels límits establerts per aquesta o altres lleis.
En cas de silenci administratiu estimatori, l'Administració està obligada a facilitar l'accés a la informació pública en el termini establert per l'article 36, a comptar del moment en què el sol·licitant ho demana.
La denegació d'accés a la informació havent-se produït silenci administratiu estimatori pot donar lloc a l'exigència de responsabilitat, d'acord amb el que estableix el títol VII.
Accés a la informació
Si una sol·licitud és estimada totalement o parcialment, l'òrgan ha de subministrar la informació a l'interessat, en el format en que l'hagi demanada, en el termini de 30 dies.
L'Administració pot subministrar la informació en un format diferent del sol·licitat en els casos:
- alternativa més econòmica
- informació ja ha estat difosa o publicada provisionalment
- si es considera raonable utilitzar un format diferent, sempre que es justifiqui.
- si el format en què s'ha demanat la informació pot comportar la pèrdua del suport
- si tècnicament no és possible fer una còpia amb el format que s'ha demanat.
- si el format en què s'ha demanat la informació pot afectar els drets de propietat intel·lectual.
Les resolucions estimatòries han d'incloure la consideració que la informació pot ésser subministrada en un format diferent del demanat.
Gratuïtat i contraprestacions
L'accés a la informació pública és gratuït si les dades son consultades en el lloc on es troben dipositades, o bé si existeixen en format electrònic, cas en el qual han d'ésser lliurades per correu electrònic.
L'expedició de còpies i la transposició a formats diferents de l'original poden restar subjectes a una contraprestació econòmica, la qual no pot excedir el cost de l'operació.