Executivitat de l'acte administratiu
Execució del procediment (molt resumit...)
L’acció d’execució requereix prèviament l’existència d’un acte administratiu que obligui algú a fer o no alguna cosa. L’acte administratiu que serveix de base a l’acte executiu ha d’establir una obligació i aquesta obligació no s’ha d’haver complert perquè es pugui imposar l’execució forçosa. L’acte que acordi l’execució ha de ser notificat a l’interessat.
Les administracions públiques no han d’iniciar cap actuació material d’execució de resolucions que limiti drets dels particulars sense que prèviament hagi estat adoptada la resolució que li serveixi de fonament jurídic.
Les administracions públiques, a través dels seus òrgans competents en cada cas, poden procedir, amb una advertència prèvia, a l’execució forçosa dels actes administratius, tret dels supòsits en què se suspengui l’execució d’acord amb la llei, o quan la Constitució o la llei exigeixin la intervenció d’un òrgan judicial.
L’execució forçosa per part de les administracions públiques s’ha d’efectuar, respectant sempre el principi de proporcionalitat, pels mitjans següents:
- Constrenyiment sobre el patrimoni. És el mecanisme d’execució forçosa més utilitzat en virtut d’un acte administratiu que s’ha de satisfer una quantitat líquida de diners.
- Execució subsidiària. Les administracions públiques realitzen l’acte, per si mateixes o a través de les persones que determinin, a costa de l’obligat, de manera que aquest s’haurà de fer càrrec de les despeses que es derivin de l’execució.
- Multa coercitiva. La multa coercitiva no constitueix una sanció que corregeix una infracció administrativa, sinó un recurs per forçar l’interessat a complir una determinada obligació.
- Compulsió sobre les persones. S’obliga a complir l’acte amb la força, és la forma d’executar més dràstica. Els actes administratius que imposin una obligació personalíssima de no fer o suportar poden ser executats per compulsió directa sobre les persones en els casos en què la llei ho autoritzi expressament, i dins sempre del respecte degut a la seva dignitat i als drets reconeguts a la Constitució.